USECNETWORK International Magazine – marzo 2012.-

Artículo en pdf: 5 Entrevista 1

La Ertzaintza, acaba de cumplir 30 años. ¿Desde cuándo tiene el Gobierno Vasco transferidala Competenciaen materia de Tráfico?

Desde 1982. Se cumplirán los30 afinales de año.

El Real Decreto por el que se traspasaron las competencias ala CAPVes del 15 de octubre.

¿Cuáles son las competencias de su Dirección?

Las competencias son muchas y abarcan campos tan diversos como la gestión del tráfico, la sanción de las infracciones, la informacion y la educación vial.

La Direcciónde Tráfico instruye y resuelve expedientes sancionadores, otorga autorizaciones especiales para los vehículos que superen las dimensiones máximas establecidas, autoriza carreras, concursos, certámenes y pruebas deportivas. Además, es esta Dirección quien autoriza la apertura y funcionamiento de las escuelas particulares de conductores, y todo lo referente al personas directivo y docente de las mismas. Convocamos los cursos para la obtención del título de profesor de formación vial y de director, y expedimos los títulos correspondientes.

En cuanto a la gestión del tráfico, ala Direcciónde Tráfico le corresponde  planificar, dirigir y coordinar las actuaciones para mejorar la seguridad y fluidez vial en las vías interurbanas, especialmente en los accesos a las vías urbanas y grandes núcleos de población, así como en tramos y puntos peligrosos y de alta densidad de tráfico y en las travesías. En ese sentido, una de las funciones es la de establecer medidas especiales de regulación del tráfico.

También tenemos competencia para informar a los usuarios sobre el estado del tráfico en las vías públicas. Elaborarmos programas y campañas divulgativas en materia de educación, formación y seguridad vial.

Y, por último, otro ámbito importante es relacionado con los estudios, informes y análisis en el ámbito del tráfico y la seguridad vial. Enla CAPVes esta Dirección quien elabora y difunde estadísticas sobre el tráfico y los accidentes de circulación.

Preside el Comité Permanente dela Comisiónde Seguridad Vial dela Comunidad Autónomadel País Vasco.

Háblenos por favor del Plan Estratégico de Seguridad Vial dela CAPV.

- ¿Cómo surgió la idea?

Era preciso hacer balance en 2010 del Plan 2007-2010 y continuar con los compromisos adquiridos, entre ellos el de la reducción del número de víctimas por accidentes de tráfico.

- ¿Qué Organismos/Agentes/Instituciones participaron/participan en su desarrollo?

Participaron, además de las distintas áreas dela Direcciónde Tráfico,la Direcciónde Coordinación de Policías Locales yla Divisiónde Tráfico dela Ertzaintza. Tambiéncolaboran agentes externos como Diputaciones, Ayuntamientos, Universidades, etc.

- ¿Cuántos planes de han desarrollado hasta la fecha?

2003-2006, 2007-2010 y el presente en vigor hasta 2014.

- Plan Estratégico 2010-2014

El Plan Estratégico de Seguridad Vial y movilidad se alinea desde el principio con los Objetivos Europeos de Seguridad Vial y Transporte y con los 10 principios de la “Carta Europea de Seguridad Vial” impulsada porla Comisión Europea.

La misión del Plan es potenciar al máximo la seguridad vial y contribuir a una movilidad más sostenible y segura, facilitando y promoviendo la integración y coordinación de los agentes involucrados.

El Plan pretende ser el referente para el avance del cambio cultural en la sociedad con respecto a la seguridad vial

y la movilidad. Los agentes del Plan pretenden actuar

de facilitadores y coordinadores de todos los agentes

corresponsables de la seguridad vial.

Los objetivos-meta del Plan son tres: reducir el número de víctimas en carretera, reducir el número de accidentes por grupos de riesgo y fomentar la movilidad sostenible y segura en Euskadi.

El Plan especifica las acciones y tareas necesarias para alcanzar estos objetivos y otros secundarios.

¿Con cuántos efectivos dela Ertzaintzase cuenta para esta materia?

Con 500 agentes

El Centro de Gestión de Tráfico del Gobierno Vasco está situado en Bilbao.

Sí, así es. El CGTE es una unidad administrativa adscrita ala Direcciónde Tráfico del Gobierno Vasco que se encarga de la gestión de la circulación y el tráfico interurbano en la red de carreteras de Euskadi. Se desarrolló para ello un sistema de gestión del tráfico interurbano, integrable dentro de la red transeuropea de tales sistemas, que permite monitorizar en tiempo real la red de carreteras y adoptar medidas para regular el estado de la circulación. Desde el CGTE se supervisa el estado de la circulación, ser recogen y analizan datos sobre volumen de tráfico y velocidad

media, se activan los planes de gestión y se informa a la ciudadanía mediante mensajes de paneles de señalización variable y el teléfono 011. Además desde el CGTE se

intercambia información con otros centros de gestión de tráfico urbanos y con los de otras administraciones, en el entorno del corredor atlántico transeuropeo.

¿Cómo se encuentra la red viaria de Euskadi?

- Puntos negros

- TCSs, Tramos de Concentración de Accidentes

La accidentalidad con víctimas en las principales vías de Euskadi ha descendido en los últimos 5 años, destacandola N-1yla A-8. Enotras, el descenso ha sido menor.

La Direcciónde Tráfico publicó el estudio de los Tramos de Concentración de Accidentes 2002-2006 (accesible enla Web) para los tres territorios. También se calcularon en el año2007. Apartir de ahí, cada territorio (Diputación) calcula sus TCA y los comunica ala Direcciónde Tráfico.

El Plan Estratégico establece quela Direcciónrealice un seguimiento de las actuaciones sobre esos tramos de concentración de accidentes.

Irún en una de las principales entradas ala Península.

¿Cómo es el tráfico que nos atraviese proveniente del resto de Europa?

Cada año, durante la época estival, desde finales de junio y, sobre todo, a finales de julio, miles de conductores magrebíes atraviesan Euskadi desde Francia hacia Burgos en ruta hacia sus países de origen del Norte de África, para disfrutar de su período vacacional. Se trata de un tráfico de paso masivo que se concentra en determinadas fechas y franjas horarias y que pueden originar grandes retenciones en

determinados puntos. Para intentar disminuir dichas aglomeraciones desdela Direcciónde Tráfico, en coordinación conla Ertzaintza, Diputaciones y Autopistas, se adoptan diversas medidas de gestión de tráfico: reforzamiento de la señalización, reforzamiento de la plataforma 011 para suministrar información de tráfico, reparto de folletos informativos en áreas de descanso y peajes de autopistas, etc. Por otra partela Ertzaintzatambién refuerza el número de patrullas destinadas a la vigilancia y el control de tráfico durante estos días. La operación retorno suele ser más escalonada (entre mediados de agosto y principios de septiembre) y no genera demasiadas retenciones salvo en la frontera con Francia, lo cual se ha recalcado a las autoridades francesas que gestionan el peaje de Biriatou en reiteradas ocasiones.

Pasemos a hablar de estadísticas.

- ¿Cuántos accidentes suceden en sus carreteras y cómo ha sido su evolución en el tiempo?

En lo que se refiere a carreteras, el número de víctimas mortales en Euskadi ha pasado de164 a52 en los últimos 10 años y el de heridos graves de982 a294.

La evolución de la siniestralidad durante la última década en el País Vasco no sólo ha permitido cumplir con todos los objetivos quela Direcciónde Tráfico del Departamento de Interior del Gobierno Vasco se ha ido marcando en sus diferentes Planes Estratégicos de Seguridad Vial, sino que también ha permitido conseguir unos ratios de fallecidos a 30 días por millón de habitantes similares a los que tienen los países más avanzados en esta materia como Reino Unido, Suecia o los Países Bajos.

- Principales causas de accidentes

Los accidentes se producen siempre por más de una causa; son un conjunto de causas. No obstante, si hablamos de factores que concurren en el accidente, la inmensa mayoría se producen por el factor humano. Hay pérdida de control, distracción, no respetar normas, conducir bajo efecto de sustancias…etc. El resto serían condiciones climatológicas y estado de la vía.

- Observatorio de Seguridad Vial y Movilidad

El Observatorio de Seguridad Vial y Movilidad nace con el objetivo de ofrecer ala Direcciónde Tráfico y a la sociedad una visión global de la situación de la seguridad vial y la movilidad, las tendencias y evolución de las mismas. Entre sus tareas destacan las de crear un sistema de recogida y análisis de la información global en relación con la seguridad vial y la movilidad, actuar como órgano permanente de recogida de información, analizarla y proponer planes de mejora.

El Observatorio publica boletines informativos trimestralmente, que pueden descargarse en www.euskadi.net/trafikoa

¿Qué nos puede comentar de la red de radares en sus carreteras?

- Tipología: fijos/de tramo

En total, tenemos 60 radares fijos; 25 en Bizkaia, 23 en Gipuzkoa y 12 en Araba. Las ubicaciones se pueden consultar enla Web.

- Presente y futuro

En la actualidad, estamos realizando un estudio de la evolución de la accidentalidad enla N-1 Gipuzkoaa raíz de la instalación del radar de tramo en esta vía, al objeto de valorar la conveniencia de implantación de este sistema en otras zonas.

Hablemos de la educación en materia de Seguridad Vial en Euskadi.

- Convenios educativos con colegios/universidad

El Plan Estratégico establece la importancia de impulsar las investigaciones sobre seguridad vial en las universidades. En cumplimiento de esa acción,la Direcciónde Tráfico ya ha iniciado la contratación de una serie de investigaciones conla Universidad Públicapara 2012.

- Otras actuaciones

Son variadas las acciones que se realizan desdela Direcciónde Tráfico en materia de Educación parala Movilidad Segura.Nuestro modelo plantea un continuum educativo a lo largo de la vida. Este modelo está recogido en la publicación “Educación para la movilidad segura. Guía de competencias”, que podrá consultarla en nuestra página web.

Algunas de las acciones que desarrollamos son las siguientes:

- Futuros padres y madres: colaboración con matronas y personal sanitario de pediatría a través de la campaña “Hasieratik Seguru – Seguridad desde el Comienzo” sobre dispostiivos de retención infantil en vehículos particulares. Información sobre ello lo encontrará en nuestra página web.

- Familias: támbién con la ayuda del personal de pediatría se distribuyen cuentos con contenidos de movilidad segura dirigidos a niños y niñas de 4 y 6 años.

- Jóvenes: Mediante un convenio de colaboración establecido con Seguros AXA y AESLEME desarrollamos entre el alumando de Educación Secundaria la campaña “Gerta Dakizuke-Te  Puede Pasar” donde se tratan contenidos relacionados con la lesión medular derivada de los accidentes de tráfico y la forma de prevenirla.

- “Road Show”. Se trata de un espectáculo teatral y multimedia donde los asistentes “se acercan” a las consecuencias de un accidente de tráfico.

- Teatro- fórum: teatro pedagógico participativo dirigido

a promover valores éticos bajo el prisma de la movilidad

segura. La obra está titulada como “Norabide Guztiak / Cambio de sentido”

- Formadores: en estos momentos estamos a punto de publicar 18 programaciones dirigidas a cualquier persona formadora que desee desarrollar sesiones de educación para la movilidad segura entre colectivos que van desde los 3 años hasta las personas mayores, pasando por familias y jóvenes adolescentes. Las programaciones incluyen multitud de actividades y recursos pedagógicos alineados con nuestro modelo educativo.

¿Qué nos puede contar de la coordinación en esta materia con las diferentes Policías Locales que engloban su Comunidad?

La Direcciónha puesto en marcha una iniciativa para impulsar los planes de seguridad vial y movilidad en el ámbito urbano. Están tomando parte tanto policías locales como técnicos de movilidad y educación de varios ayuntamientos, incluidos los más grandes.

¿Cuáles son sus planes a desarrollar a corto plazo?

Los dos retos principales para los próximos años son, primero, continuar reduciendo la accidentalidad, sobre todo las víctimas mortales y, segundo, conseguir una movilidad más segura y fluida.

Para ello, nuestra apuesta pasa por las nuevas tecnologías, el conocimiento, especialmente de los grupos de riesgo, ay las acciones dirigidas al trabajo en la prevención.

Artículo en pdf: 5 Entrevista 1

Oscar Echevarría